暂时进口制度全额或通过部分减免降低关税，条件是货物在规定期限内以原状离境且不进入国内市场。相比之下，商业样品发货大多按自由流通制度进口；即使是免费提供，也必须申报海关估价并缴纳正常税费。对临床研究设备而言，关键问题是设备是否与研究方案直接相关、计划的复出口日期，以及设备使用期间的操作责任归属。制度选择直接取决于复出口承诺能否切实履行。
并非所有进口都是放行进入自由流通。有些货物在特定期限内入境并须原状复运出境；有些仅为测试或演示而入境，从不投放市场；还有些研究设备随临床研究暂时进入，用途有限且明确。三种场景的海关待遇、税收和单证要求大不相同，设置错误的后果要么是不必要的税负，要么是未能履行复出口承诺。本文说明暂时进口制度的运作方式、其与样品发货的区别、临床研究和医疗领域最常见的设备场景，以及各场景应准备的档案文件。
本指南适用于谁？
面向在临床试验现场临时安装设备的申办方与 CRO、携带产品参加展会或推广活动的制造商与经销商、寄送演示或评估设备的供应商、进口不面向市场之样品类产品的进口商、报关行与运营团队。在临床研究环境下，仓储运营方和质量部门也直接参与：设备接收、入库登记、期限跟踪和复出口准备是共同职责。营销团队同样需要厘清暂时进口与样品的界限，因为选错制度可能带来追溯税费和罚款。
涵盖哪些产品？
涵盖医疗健康与研究行业最常见的产品类别：临床研究使用的分析仪器、冰箱与冰柜、移动医疗设备与生物医学测量设备；用于演示或评估的医疗器械样机；以样品形式发运的试剂盒或试剂组合；实验室规模的中试设备；以及限期租赁入境的设备。各类别决定制度选择的判据不同：设备与临床试验方案的直接关联、样品是否将投放市场、租期长短，以及货物是否将原状复出口。这些判据应在咨询报关行之前，先在进口商自己的清单上逐项确认。
何时适用？
当货物入境的唯一目的是原状再出境时，暂时进口制度开始发挥作用。最常见场景：在试验现场安装分析仪器或冰柜，研究结束后拆除；携带医疗器械参加医学会议演示后运回；制造商寄送演示设备供评估；按约定期限租赁实验室设备。凡货物不放行自由流通、不入库、不向第三方出售的情形，都应评估暂时进口。若货物被改装、消耗或出售，制度即不再适用，且必须向海关报告。
法律框架与主管机构
暂时进口制度由《海关法》相关条款及其实施条例构建；土耳其也是该领域国际公约的缔约方。实践中主管机构是贸易部：制度向海关关署申请，期限展期通过同一渠道办理。该部暂时进口常见问题页以官方口径概括制度运行方式，是本文的首要参考。此外，海关指南门户载有暂时进口指导文件；申请人和报关行都据此获取关税计算公式和期限规则。链接已在资料来源部分编号列出。
分步流程
- 评估货物是否符合条件：货物是否原状离境？用途和期限是否明确？是否计划出售或转让第三方？答案均为肯定时，暂时进口适用。
- 在部分减免与全额减免之间选择：研究与公共利益用途可申请全额减免；商业用途多为部分减免。
- 收集支持文件：显示用途与期限的合同或方案、设备清单、发票或价格申报、复出口承诺及所需许可。
- 将档案交给报关行并完成报关登记：确认制度代码正确录入、期限已被记录。
- 收货后登记库存：序列号、到货日期和计划复出口日期须入档。
- 集中管理期限：所有暂时进口文件汇入统一日历；复出口准备须在到期前合理时间启动。
- 需要展期时在截止前申请：逾期申请可能导致制度条件失效。
- 不得将设备用于合同或方案之外的目的：用途偏离即违反制度并触发纳税义务。
- 办理复出口并将出口报关单归档：出口报关单的结关是履约的证明。
- 关闭并归档：报关单、出口文件、期限往来函件和库存记录一并保存。
文件清单
- 载有正确制度代码的暂时进口报关单。
- 设备清单：品牌、型号、序列号、数量与价值。
- 显示用途与期限的合同、方案或承诺书。
- 复出口承诺或保证金。
- 发票或价格申报，免费货物亦需提供。
- 供应商保修及技术文件。
- 交付与入库登记表。
- 如有展期，附往来函件。
- 出口报关单及结关记录。
- 将全部文件关联到同一卷宗号的归档索引。
相关方与职责
| 相关方 | 职责 |
|---|---|
| 进口商（制度持有人） | 遵守制度条件、管理期限、完成复出口 |
| 申办方 / CRO | 按临床方案规划设备、维护复出口日历 |
| 制造商 / 供应商 | 提供技术文件、澄清保修与维保条件 |
| 报关行 | 正确申报制度代码、期限和减免类型 |
| 仓储运营方 | 设备接收、入库与保管 |
| 质量部门 | 监控期限与用途合规、档案审计就绪 |
例外与边界情形
并非所有货物都适合暂时进口：耗材、一次性用品和拟投放市场的样品不在此列。参展货物通常限于展期；展会结束即须复出口或转自由流通。租赁入境设备的估价结构可能与一次性进口不同，合同形式值得细究。研究中途终止时，复出口日历随之改变，须立即向海关报告。设备在土耳其维修保养不破坏原状复出口条件，但更换的部件或新增组件可能需要重新评估；维保记录应予保留。
常见错误
最常见错误是将暂时进口与商业样品发货混为一谈；商业样品多按自由流通进口并正常纳税。第二是不跟踪复出口日期：期满未出口即视为违反制度，关税连同滞纳利息一并追缴。第三是未通知海关即改变用途；研究设备转商用即构成违反制度。第四是把展期申请拖到最后一天；错过截止等于自动违约。第五是不为在土耳其境内的维修留档；复出口时货物状况受质疑，缺少维保记录会拖慢流程。第六是试图对将赠送或出售的样品适用暂时进口；货物若面向市场，该制度不适用，必须在申报前确定正确设置。
重要提示
本文属一般性信息，不构成法律或海关意见；暂时进口制度条件因货物和用途而异，具体出货请咨询持牌报关行并以现行法规为准。文中期限与减免条件仅为示例；GTİP 示例不具约束力，每次申报前须对照现行法规核实。
常见问题
暂时进口制度下需要缴纳关税吗？
全额减免时，关税及附加财务义务被暂停；复出口后不产生征缴。部分减免时，按月度税额的规定比例征收；这不是全额免除，而是降低成本的结构。适用哪种减免取决于货物用途及其入境条件。
商业样品按暂时进口处理吗？
多数情况下不是。商业样品是进口商拟向客户展示并最终投放市场的产品实例，大多按自由流通进口，即便免费提供，也需申报海关估价并正常征税。暂时进口适用于原状离境的货物；样品若被出售或赠送则不满足该条件。进口商应在申报前明确样品用途并选择正确制度。
临床研究设备的期限如何确定？
期限以报关时承诺的期间为准，通常以研究方案或租赁协议为支持。研究延续可申请展期；未及时提交展期申请，制度条件即面临失效。研究提前结束时，必须立即向海关报告新的复出口日期。
设备在土耳其维修怎么办？
维护和维修不破坏原状复出口的条件；但更换的部件或加装组件可能需要重新评估。维修费用本身不引发估价争议，但在复出口时货物状况受质疑，维修记录会派上用场。供应商执行的保修作业同样应留档。
官方来源
- Ministry of Trade Temporary Import FAQTicaret Bakanlığı · 已核实 07 Sep 2026
- Customs Guidance Portal: Temporary ImportTicaret Bakanlığı · 已核实 07 Sep 2026
- Ministry of Trade Commercial Import FAQTicaret Bakanlığı · 已核实 07 Sep 2026
修订历史
v1.1 · 07 Sep 2026 — Content import: external full text applied.
v1.0 · 02 Aug 2026 — Initial source-backed publication.